招投标环节4种弄虚作假行为及对策!
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2017-07-06 15:10:39
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众所周知,招投标时建筑工程建设领域非常重要的环节,但是这个环节中很多弄虚作假行为常出现,甚至高权钱交易,破坏了市场的竞争秩序,危害是非常大的,座椅今年国家就对招投标弄虚作假行为发文整治,今天360建筑网小编就带大家一起了解下,招投标环节4种弄虚作假行为及对策!
招投标环节4种弄虚作假行为及对策!
4种弄虚作假行为
一、虚假审查,大开“入口”
工程招投标中,一些不具备相应资质或低等级资质的建筑公司或者施工队,为了承接工程,往往采用缴纳“管理费”的方式,挂靠资质等级较高的建筑施工单位,然后以该单位的名义参与工程招投标,而部分招标方的负责人明知其为资质不合格的企业,却在收受承包商贿赂或得到“好处费”的允诺后,利用手中的招投标职权,对其建设资质进行虚假审查,大开“入口”,帮其顺利参与工程招投标并获取工程承包权,从而导致在招投标环节出现表面中标的是有资质、有实力的大公司,而实际承接者却是技术、管理和设备均达不到建筑施工设计要求的小公司的怪现象。
二、内外勾结
自招自投有的发包方负责人私下参与工程承建,欺上瞒下,利用发包权力使自己参股或投资的企业中标,从而为自己捞取经济利益。
三、暗箱操作
明招暗定。投标方与招标方事先就相互串通,打着招标的幌子进行暗箱操作,采取泄露标底、打压其他投标人等多种方式,使投标方看似公平地中标。
四、金钱交易
“有钱”关照。有的投标人事先与相关人员接触,交往频繁,大打“友情牌”,在交往过程中多次表明意图,希望得到关照,并承诺给予物质感谢。招标方人员在条件基本相同的情况下往往会选择“有表示”的一方中标,造成招投标环节中的不公平竞争。
相关对策
为了规范招投标市场,最大限度地预防和减少招投标环节腐败和职务犯罪现象的发生,
办案检察官建议:
进一步加强监督力度。一方面要加强对企业的资质监督。对于企业资质和经营状况进行监督,严格准入,优胜劣汰,从而克服无序竞争的状况,以防某些企业靠人际关系、权钱交易参与市场竞争;另一方面应重点加强对招投标管理权的监督,严格执行招投标法及相关规定。通过各种方式建立规范的招投标交易市场,防止关系标、形式标、串标和陪标等虚假现象发生。在把好工程立项、报批、招投标、资质审查、工程监理、竣工验收等各个环节关口之外,特别要对招标活动中的做标、评标、定标关键环节进行监督,建立招投标人监督制约机制,落实标底保密措施,杜绝招标人泄露标底以及与投标人违规接触。
加大打击和预防力度。检察机关要充分运用检察职能,完善查案机制,增强及时发现、依法惩处此类职务犯罪的能力。对那些在承包、发包、转包、招投标等过程中贪污受贿的,以权、以职谋私的,要发现一件查处一件,既要查处受贿人,同时也必须查处行贿人。而且要坚持依法从严处罚,使犯罪人的法律风险和道德损失大于其非法收入,即增加其犯罪成本,从而达到威慑和预防犯罪目的。同时,要充分发挥职务犯罪预防部门的作用,建立预防犯罪的长效机制。
注重廉政建设和思想道德教育
工程建设领域职务犯罪,无一不是违背职业道德的问题,无一不是丧失道德操守的恶果。要想预防此类职务犯罪,必须加强职业道德教育,增强道德观念,自觉践行职业操守。同时要结合个案预防对招投标从业人员进行法治教育和廉政教育,做到警钟长鸣。
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