监理取消是大势所趋吗?
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2024-02-23 09:37:12
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2018年3月20日起,上海住房和城乡建设委员会在《关于进一步改善和优化本市施工许可办理环节营商环境的通知》中就提到了上述规定。2019年1月3日,天津市对部分工程项目可不实行监理公开征求意见。后面有山西、北京、厦门、吉林和山西等省市提出。2021年3月,海南省住建厅发文中提出对于小型社会投资项目等3类项目取消工程监理。
到了2023年12月,云南省住建厅发文中指出社会投资小型项目不强制要求工程监理。
这几年来各省市住建厅对于部分项目取消监理的规定越来越多,从发展趋势来看是真的要取消监理了。
现行的监理制度导致监理和建设单位的工作有不少重合的地方,监理做什么事情需要请示建设单位,没有工作自主权,也就是说监理要独立开展工作比较难。从业人员素质参差不齐,现场监管的人员主要是写刚毕业或毕业没几年的大学生,让一些毕业没几年的大学生来监管可见其效果,监理岗位存在的现实意义无非是签字盖章罢了。
小型项目不再强制要求监理,其实很容易看懂住建部的意图。对于小型不复杂的项目,监理工作由建设单位来自管,工作安排和资源配置更加灵活方便,节省了时间提高了效率,避免了冗余。况且由于项目小,也不会出现什么差错。
但并不意味着全面取消监理是大势所趋。国家明确规定大中型项目、住宅小区还有影剧院、体育场馆项目等必须实行监理。而且对于大型项目,如果没有监理,仅仅靠建设单位自管,还是蛮吃力的,施工单位偷工减料现象会更严重,还是要专业的事情交给专业的人来做。
如果真的全面取消监理,交由建设单位自管。那建设单位用的还是监理这波人,对监理工程师职业生涯影响不大。
未来的趋势应该是全过程咨询和代建管理,就是说监理的工作除了三管两控一协调,还应该参与到项目前期决策和可研分析中来。
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