住建部就资质管理规定修订，新旧政策过渡衔接，保证资质改革政策平稳落地答复人大代表

　　近日，住建部针对第十三届全国人大代表提出的建议进行了答复。

　　关于尽快发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》的建议；

　　答复：下一步，我部将认真研究各方意见建议，尽快修订出台《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》等三部规章，做好新旧政策过渡衔接，保证资质改革政策平稳落地。

　　关于暂缓出台工程监理企业资质标准的建议；

　　答复：明确由我部会同有关部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等考核要求。下一步，我部将修改完善并适时出台《工程监理企业资质标准》。

　　对十三届全国人大代表第BH10340号建议的答复

　　冯琪雅代表：

　　您提出的关于尽快发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》的建议收悉，现答复如下：

　　我部赞同您提出的建议。健全企业资质管理制度、放宽市场准入是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2020年11月，经国务院常务会议审议通过，我部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号），明确下放审批权限，适当放宽部分资质承揽业务规模上限。

　　为保证地方在审批权限下放后能够“接得住”“管得好”，2021年我部分两批在上海、江苏、浙江等15个省份开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。在总结试点工作经验的基础上，我部会同国务院有关部门研究修订《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》。2022年1月26日，《关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》在中国政府法制信息网、住房和城乡建设部门户网站公开征求意见。

　　下一步，我部将认真研究各方意见建议，尽快修订出台《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》等三部规章，做好新旧政策过渡衔接，保证资质改革政策平稳落地。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　住房和城乡建设部

　　2022年2月9日

　　对十三届全国人大五次会议第6956号建议的答复

　　樊芸代表：

　　您提出的关于暂缓出台工程监理企业资质标准的建议收悉，现答复如下：

　　为贯彻落实国务院深化“放管服”改革部署，持续优化营商环境，2020年11月，经国务院常务会议审议通过，我部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》，要求大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，激发市场主体活力。同时，明确由我部会同有关部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等考核要求。

　　我部高度重视《工程监理企业资质标准》修订工作，会同有关部门多次组织专家研讨论证，形成资质标准征求意见稿，征求地方住房和城乡建设主管部门、有关行业协会的意见，并于2022年2月向社会公开征求意见。对各方面提出的意见和建议，均认真研究并积极采纳。

　　《工程监理企业资质标准》的修订，充分考虑了监理行业特点和发展实际，落实“放管服”改革要求，适当简化资质标准，优化注册人员考核指标，放宽市场准入限制。同时，为提升监理企业能力，保障工程质量安全，对企业和人员业绩等核心指标增加了考核要求，如综合资质标准增加了对企业完成相应工程类别项目业绩的考核指标、乙级资质标准增加了对企业技术负责人完成相应工程类别项目业绩的考核指标等。

　　下一步，我部将修改完善并适时出台《工程监理企业资质标准》。同时，加强对标准实施的监督指导，积极开展政策宣传解读，强化对地方主管部门的培训，做好标准实施和企业换证工作的衔接，确保平稳过度，推进监理行业持续健康发展。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　住房和城乡建设部

　　2022年7月16日