陕西等省份发文：不再考核企业在建和竣工业绩！对符合标准的企业直接换发新资质证书！

　　近日，陕西省住建厅发布关于贯彻落实《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉的决定》的通知，明确：

　　在有效期内的三级、四级和暂定级资质房地产开发企业，通过陕西政务服务网统一上报重新核定业务，对符合二级资质标准的企业，直接换发新的二级资质证书，证书有效期3年，原有资质证书自动失效。对不符合标准的企业不予换发。

　　原二级资质房地产开发企业需在有效期届满前30日内申请资质延续，我厅将按新的二级资质标准对企业申报材料进行审核，不再考核企业在建和竣工业绩。

　　对申报材料中的专业管理人员、技术人员证明材料等实施告知承诺制。

　　房地产开发企业在上报电子数据的同时填写企业法定代表人承诺书。

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　　前不久，江西和四川都发布了关于房地产开发企业资质相关通知。

　　江西明确：

　　1、有效期内的房地产开发企业三级、四级和暂定级资质证书通过江西住建云平台企业资质管理系统统一换发、自动生成为新的二级资质证书，证书有效期不变。

　　2、房地产开发企业二级资质由我厅审批，取消初审环节，企业在“江西住建云平台”提交资质申请后，由我厅直接受理并核定。

　　3、以告知承诺制方式申报房地产开发企业二级资质，二级资质证书核发后6个月内，将对企业承诺内容真实性进行核查，重点核查人员是否符合资质标准要求。

　　四川明确：

　　1、原暂定二级和三、四级（含暂定三、四级）房地产开发企业资质在有效期内的，企业可新申报二级资质，各审批部门按新的资质标准进行审核。企业获得二级资质证书后，原有资质证书自动失效。

　　2、对申报材料中的专业管理人员、技术人员证明材料等实施告知承诺制。各审批部门受理申请时不再要求企业报送人员身份证、职称证、任命文件、劳动合同等证明材料。

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　　2022年3月，住建部官网发布《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>的决定》。详情如下：

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》的决定

　　（2022年3月2日中华人民共和国住房和城乡建设部令第54号公布 自公布之日起施行）

　　为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号），住房和城乡建设部决定对《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号，根据住房和城乡建设部令第24号、住房和城乡建设部令第45号修改）作如下修改：

　　一、将第四条第一款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。将第十四条改为第十一条，将“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。其余条款依此修改。

　　二、将第五条第一款修改为：“房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。”

　　第二款第一项中的“持有资格证书的专职会计人员”修改为“专职会计人员”。

　　第二款第二、三、四项改为第二款第二项，修改为：

　　“（二）二级资质：

　　“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；

　　“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；

　　“3.具有完善的质量保证体系。”

　　小编附原条款（小编整理供参考）：

　　第五条　房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。修改为：房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。

　　各资质等级企业的条件如下：

　　（一）一级资质：

　　1．从事房地产开发经营5年以上；

　　2．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　3．连续5年建筑工程质量合格率达100%；

　　4．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

　　5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员修改为专职会计人员不少于4人；

　　6．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

　　7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　8．未发生过重大工程质量事故。

　　（二）二级资质（删除）：

　　1．从事房地产开发经营3年以上；

　　2．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　3．连续3年建筑工程质量合格率达100%；

　　4．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

　　5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

　　6．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

　　7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　8．未发生过重大工程质量事故。

　　（三）三级资质（删除）：

　　1．从事房地产开发经营2年以上；

　　2．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

　　3．连续2年建筑工程质量合格率达100%；

　　4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

　　5．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

　　6．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　7．未发生过重大工程质量事故。

　　（四）四级资质（删除）：

　　1．从事房地产开发经营1年以上；

　　2．已竣工的建筑工程质量合格率达100%；

　　3．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

　　4．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

　　5．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

　　6．未发生过重大工程质量事故。

　　修改为：

　　（二）二级资质：

　　“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；

　　“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；

　　“3.具有完善的质量保证体系。”

　　三、删去第六条、第七条、第八条。

　　小编附原条款（小编整理供参考）：

　　第六条（删除）　新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，在资质审批部门的网站或平台提出申请备案事项，提交营业执照、企业章程、专业技术人员资格证书和劳动合同的电子材料 ；

　　（一）营业执照复印件；

　　（二）企业章程；

　　（三）企业法定代表人的身份证明；

　　（四）专业技术人员的资格证书和劳动合同；

　　（五）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

　　房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。

　　《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。

　　自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。

　　第七条（删除）　房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

　　第八条（删除）　申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

　　四、将第十条改为第七条，修改为：“申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料：

　　“（一）一级资质：

　　“1.企业资质等级申报表；

　　“2.专业管理、技术人员的职称证件；

　　“3.已开发经营项目的有关材料；

　　“4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。

　　“（二）二级资质：

　　“1.企业资质等级申报表；

　　“2.专业管理、技术人员的职称证件；

　　“3.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。”

　　五、将第十一条改为第八条，第三款、第四款修改为：“二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。

　　“经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。资质证书有效期为3年。”

　　增加一款，作为第五款：“申请核定资质的房地产开发企业，应当通过相应的政务服务平台提出申请。”

　　六、将第十七条改为第十四条，修改为：“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当开展‘双随机、一公开’监管，依法查处房地产开发企业的违法违规行为。

　　“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当加强对房地产开发企业信用监管，不断提升信用监管水平。”

　　七、将第十八条改为第十五条，第一款、第二款修改为：“一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建筑规模不受限制。

　　“二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。”

　　八、将第二十条改为第十七条，其中的“由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照”修改为“由原资质审批部门提请市场监督管理部门吊销营业执照，并依法注销资质证书”。

　　九、将第二十一条改为第十八条，其中的“由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书”修改为“由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理”。

　　十、将第二十二条、第二十三条、第二十四条改为第十九条，修改为：“企业开发经营活动中有违法行为的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规规定予以处罚。”

　　此外，对相关条文序号作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

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　　2022年2月25日，住建部发布中华人民共和国住房和城乡建设部关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。关于建企资质文章汇总如下：

　　文件原文：

陕建发﹝2022﹞121号

　　各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：

　　为贯彻落实《住房和城乡建设部关于修改的决定》（以下简称《决定》）（住房城乡建设部令第54号）有关精神，现就做好我省房地产开发企业（以下简称企业）资质审批工作有关事项通知如下：

　　一、妥善做好新旧资质衔接过渡工作

　　在有效期内的三级、四级和暂定级资质房地产开发企业，通过陕西政务服务网统一上报重新核定业务（企业上报流程见附件1），对符合《决定》中二级资质标准的企业，直接换发新的二级资质证书，证书有效期3年，原有资质证书自动失效。对不符合标准的企业不予换发。

　　原二级资质房地产开发企业需在有效期届满前30日内申请资质延续，我厅将按新的二级资质标准对企业申报材料进行审核，不再考核企业在建和竣工业绩。逾期未申请延续有效期的企业视为自动放弃资质。

　　二、积极实施告知承诺制

　　对申报材料中的专业管理人员、技术人员证明材料等实施告知承诺制。房地产开发企业在上报电子数据的同时填写企业法定代表人承诺书。（见附件2）

　　三、加强事中事后监管

　　行业主管部门要加强对房地产开发企业资质核定的事中事后监管，在资质审核过程中和作出许可决定后应抽查复核企业资质申报材料和承诺事项，抽查复核比例由行业主管部门自行确定，原则上不低于总数的10%。对承诺与实际不符、弄虚作假骗取资质证书的企业，行业主管部门应按照《房地产开发企业资质管理规定》严肃处理，并记入企业信用档案。对申请公司已存在的不良信用将按有关规定处理。

　　附件：1.房地产开发企业业务办理流程图

　　2.企业法定代表人承诺书

　　3.住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》的决定

　　陕西省住房和城乡建设厅

　　2022年5月10日