暗标评审！评标办法新增全过程咨询综合评估法！

     各有关单位：

    为进一步优化营商环境，规范和完善我市房屋建筑和市政基础设施项目招标评标活动，引导建筑行业可持续健康发展，根据《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）、《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）文件精神，现就《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》（杭建市[2019]393号）作出如下补充规定：

    一、增加全过程工程咨询综合评估法，详见附件1；

    二、增加勘察综合评估法，详见附件2;

    三、工程总承包综合评估法增设商务标评分方案，详见附件3。

    四、本补充规定自2021年1月15日起施行。

    附件：1.全过程工程咨询综合评估法

    2.勘察综合评估法

    3.工程总承包综合评估法增设商务标评分方案

    杭州市城乡建设委员会

    2020年12月14日

    全过程工程咨询综合评估法

    （适用于资格后审项目）

    全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务。本评标办法适用于工程建设全过程咨询服务招标。

    招标人可委托一家具有综合能力的工程咨询单位实施全过程咨询服务，也可委托多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的单位联合实施全过程咨询服务。评标委员会应先对投标人进行资格审查，然后对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资信、商务报价评分，总分最高的投标人推荐为中标候选人。

    总分=技术分（60分）+资信分（20分）+商务分（20分）（适用于咨询内容包含设计的项目）

    总分=技术分（50分）+资信分（20分）+商务分（30分）（适用于咨询内容不含设计的项目）

    一、评标流程

    （一）资格审查

    （二）技术评审

    （三）符合性评审

    （四）资信评审

    （五）商务评审

    （六）推荐中标候选人

    二、资格审查

    评标委员会对投标人进行资格审查，投标文件存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标：

    （一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、业绩条件（若有）的；

    （二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

    （三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

    （四）拟派总监理工程师承接项目数量超过招标文件规定及相关法律法规、文件规定的（若有）；

    （五）不同投标人的投标文件检测码一致的；

    （六）不符合资格条件的其他情形。

    招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人少于15个的，招标人应分析原因，降低或取消业绩条件。

    三、技术评审（暗标，含设计60分；不含设计50分）

    评标委员会对通过资格审查的投标文件进行技术标评审。

    评标委员会按照招标文件的要求，对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。

    评标委员会各成员按招标文件明确的评审标准独立评审。投标人的技术分为全体评标委员会成员的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值（评分保留一位小数，计算结果保留两位小数）。

    技术标评审因素主要包括以下内容：（勘察、设计、监理等具体评审因素及分值权重设定可参照各专业类评标办法）