工程监理资质标准大调 住建部打击挂靠从源头开始

　　住房城乡建设部办公厅关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知

　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，国务院有关部门建设司（局）：

　　为深入推进建筑业“放管服”改革，进一步优化建筑企业资质管理，决定调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标，现通知如下：

　　一、自2019年2月1日起，审查工程监理专业甲级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指标，按相应专业乙级资质标准要求核定。

　　二、各级住房城乡建设主管部门要加强对施工现场监理企业是否履行监理义务的监督检查，重点加强对注册监理工程师在岗执业履职行为的监督检查，确保工程质量和施工安全，切实维护建筑市场秩序，促进工程监理行业持续健康发展。

　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

　　2018年12月22日

　　（此件主动公开）

　　此前，《工程监理企业资质标准》对“专业资质标准”注册类人员要求如下：

　　1、甲级

　　注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；

　　其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

　　2、乙级

　　注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

　　其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

　　减少注册类人员数量要求，加强现场履职检查。为监理企业降低用人成本的同时，加强执业监管。这也符合住建部门“弱化企业资质，强化个人执业”的改革思路。

　　住建部原监理资质标准原文

　　关于印发《工程监理企业资质标准》的通知

　　建市[2007]131号

　　各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：

　　为了加强工程监理企业资质管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》和《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，我部制定了《工程监理企业资质标准》，现印发给你们，请遵照执行。原工程监理企业资质标准与本标准不符的，以本标准为准。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。

　　中华人民共和国建设部

　　二〇〇七年五月二十一日

　　工程监理企业资质标准

　　工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所三个序列。综合资质只设甲级。专业资质原则上分为甲、乙、丙三个级别，并按照工程性质和技术特点划分为14个专业工程类别（附表2）；除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设丙级资质外，其它专业工程类别不设丙级资质。事务所不分等级。

　　一、资质标准

　　（一）综合资质标准

　　1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。

　　2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

　　3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

　　4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

　　5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

　　6、企业具有必要的工程试验检测设备。

　　7、申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

　　8、申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　9、申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　（二）专业资质标准

　　1、甲级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

　　（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

　　编者注：根据通知，专业甲级注册人员要求修改为：（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

　　（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

　　（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

　　（6）企业具有必要的工程试验检测设备。

　　（7）申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

　　（8）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　（9）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　2、乙级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

　　（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

　　（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

　　（5）有必要的工程试验检测设备。

　　（6）申请工程监理资质之日前两年内，企业没有违反法律、法规及规章的行为。

　　（7）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　（8）申请工程监理资质之日前两年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　3、丙级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有８年以上从事工程建设工作的经历。

　　（3）相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数。

　　（4）有必要的质量管理体系、档案管理和规章制度。

　　（5）有必要的工程试验检测设备。

　　（三）事务所资质标准

　　1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。

　　2、合伙人中有不少于3名注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。

　　3、有固定的工作场所。

　　4、有必要的质量管理体系、档案管理和规章制度。

　　5、有必要的工程试验检测设备。

　　二、业务范围

　　（一）综合资质

　　可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

　　（二）专业甲级资质

　　可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别建设程的项目管理、技术咨询等相关服务。

　　（三）专业乙级资质

　　可承担相应专业工程类别二级(含二级)以下建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

　　（四）专业丙级资质

　　可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。

　　（五）事务所资质

　　可承担三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程项目管理、技术咨询等相关服务。但是，国家规定必须实行强制监理的建设工程监理业务除外。

　　附表1：专业资质注册监理工程师人数配备表（单位：人）

　　注：表中各专业资质注册监理工程师人数配备是指企业取得本专业工程类别注册的注册监理工程师人数。