陕西134家串标被通报并追究刑事责任!各地严查围标串标开始！

　　陕西134家串标被通报！追究刑事责任！各地严查围标串标已拉开序幕！！

　　陕建发〔2017〕388号

　　各设区市住房和城乡建设局（建委），杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房城乡建设局，神木、府谷县住房城乡建设局：

　　根据省住建厅、省发改委《关于印发〈陕西省严厉打击围标串标搞利益输送行为加强工程建设安全管理行动计划〉的通知》（陕建发〔2017〕211号）有关要求，为切实加强招投标的监督管理，严厉打击串通投标等违法行为，进一步规范我省工程建设领域招投标市场秩序，营造“一处失信、处处受限”的良好社会氛围和“统一开放、竞争有序”的交易环境，按照《关于开展打击围标串标搞利益输送行为加强工程建设安全管理行动计划专项督查的通知》（陕建管〔2017〕5号）的具体安排，省厅于8月下旬至9月中旬，对全省工程建设招投标活动开展专项治理工作进行了全面督查。

　　此次督查中首次使用信息化数据分析手段，对2015年月1日以来，国有投资房建市政工程及部分专业工程为主的建设工程项目中串通投标行为进行认定。经分析比对，存在不同投标单位的计价锁号相同或MAC地址相同等行为。现对目前查处的涉嫌串通投标企业名单予以公布（具体名单见附件）。

　　各项目所在地住建监管部门要依法依规，对上述企业进行查处，绝不姑息。涉嫌刑事犯罪的，要移送公安机关立案查处，追究刑事责任。并将处理结果于文件下发之日起1个月内，报省住建厅建管办。

　　望各投标人、招标代理公司及有关单位引以为戒，严格遵守招投标法律法规，诚实守信，共同维护我省建筑市场招投标市场秩序，营造良好发展环境。

　　提示：近年来，招投标领域成为腐败的高发区，治理围标串标行为，已经不仅是保障招投标市场良性竞争、促进市场健康发展的需要，更是净化党风、政风和社会风气的根本需要。将加大惩罚力度打击“围标串标”进入2017年，从中央到地方，相关文件层出不穷。各地对招投标活动中违法违规行为的查处，

　　●3月13日，江西省赣州市通报特大围标串标案：106家建筑企业被通报，12人被刑拘。

　　●4月10日，湖北省鄂州市对于51家建企投标人相互串通投标事件进行了通报，对涉及问题单位的投标予以否决，对存在问题的51家单位予以“通报批评”。

　　●5月8日，江苏建设工程招标网发布《住建厅关于近年来建设工程招投标活动中违法违规行为处罚情况的通报》，本次住建厅曝光502家企业，421起建设工程招投标违法违规行为。

　　●5月18日，湖南省公共资源交易中心联合湖南省住房城乡建设厅、省交通厅和省水利厅通报32家企业、15个人上招投标“黑榜”。

　　●7月31日，海南省水务厅把11家涉及串通投标不良行为的施工单位列入海南省水务建设市场黑名单，公开通报批评并限制1年内不得承接海南省政府水务建设项目。

　　不到几个月的时间，全国多个地区下文通报了七百多家企业招投标违法违规操作，间隔时间之短、数量之大真真让人咂舌！这对建筑行业招投标市场无疑是重磅炸弹，“五个标准招标文件”应用、几份文件一出立刻引起社会媒体的广泛关注，一时间让所有人都清楚地认识到目前招投标市场的各种乱象，江西、湖北、江苏、湖南也成为了重灾区，引起各界广泛关注，市场乱象何时能彻底根治？

　　也正是在通报下发后，全国多地齐发文，出重拳、下决心整顿招投标市场，具体如下：

　　一、江苏常州改革评标办法，遏制围标串标和恶意低价抢标

　　江苏省常州市城乡建设局日前发出通知，要求该市房屋建筑工程施工项目招投标全面推行“三合一”综合评估法、“ABC”合成评标基准价办法。此举旨在遏制围标串标、恶意低价抢标等违法违规行为。

　　二、深圳电子招投标获新进展，系统实现全市统一

　　按照国家整合建立统一的公共资源交易平台的要求，深圳市建设工程交易服务中心积极推进相关工作。截至目前，深圳市电子招投标系统已经实现全市统一，标志着深圳市电子招标投标平台建设迈出了重要一步，形成全市统一规范的电子招标投标交易市场，充分体现了“互联网+”和“开放、互联、透明、共享”的特点，有利于打破信息壁垒和孤岛状态，有效降低交易成本和招标投标成本。

　　三、云南专项检查工程招标投标突出问题

　　云南省住房和城乡建设厅日前制定出台《全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题专项检查和整治工作方案》，将着重整治招标投标中存在的“有法不依、有章不循，规范不够、监管不力，职责不清、滥用权力，围标串标、恶意抢标”等突出问题。

　　四、湖北住建厅要求重点整顿围标、串标问题

　　湖北住建厅要求认真开展房屋建筑、市政工程建设在招标投标环节中存在突出问题的清理整顿，重点整顿围标串标、出借资质挂靠投标、买标卖标、弄虚作假、领导干部插手干预招标投标等违法行为。

　　照此来看，全国范围的招投标市场整顿开始了，当然我们也是希望最终能够还市场一片和谐与公正，但细看之后我们却发现一个很明显的问题：在这前后几次通报的七百多家企业中，民营企业占比92%。

　　工程领域的企业大环境就是如此，大型央企、国企从一开始就自带各种“光环” ，而反观民营企业，起点高度本就不能与央企国企相比，却要在同一个市场环境下相互竞争，这本身就是一种不公平。再加上近两年的新政策似乎也是更倾向于央企、国企，在之前要求的淡化资质方面，民企经营多年艰难争取的资质仿佛成了一场空，而随后又出台政策大力推进工程总承包，一时间又在强化央企、国企的统治地位。这些政策的出台似乎对民企总是那么不友好。导致现阶段的民企如同“惊弓之鸟”一般，企业的生死存亡自身已无能力掌控，就像是无人照顾的孩子，任何努力都要靠自己，苦苦挣扎中稍不留神就会“跌落悬崖”。

　　近些年国家基建领域全面发展，产值逐年提高，而建筑行业的发展却呈现“一边倒”的局面，大工程、大项目民营企业毫无能力插足，总是在一些微小型工程上面徘徊，为了生存不惜一切代价甚至触碰法律。