2017年会取消一级二级建造师挂靠吗?

　　证书挂靠存在建筑行业已经有十几年历史，前几年挂靠之路可以说很顺畅，但是近几年证书挂靠并不是那么一帆风顺。国家也频发政策禁止证书挂靠。但是由于这是个灰色产业，也不涉及违法。所以挂靠现象仍然存在。这其中不免听到质疑声：2017年会取消一级二级建造师挂靠吗?接下来360建筑网小编就带大家了解下。

　　对国家来说

　　对国家来说，建造师是与国际接轨的，由英国传承的现代建筑行业执业证书。是国家为了提高建筑行业执业水平，整合建筑业高端管理人才而设立的制度。它存在的最大意义在于国家能够更好的识别出具备高素质高技术的管理人才，去项目上真正地指导施工管理。对企业来说，建造师是国家明文要求资质升级的必要条件和硬性规定，也是企业对从业者能力的一个基本考察。建造师拥有数量的多少也是体现企业竞争力的最直接方式。对个人来说，建造师是提供升职加薪的机会，改变现有经济状况的一个途径，是个人能力提高和展现的一个方式。对于专业施工人员来讲，更是一个可以改变身份、地位、机会的快捷方式。

　　企业有需求，个人有需要，国家有要求，综上原因，造就了建造师市场的火爆，挂靠培训等等供不应求。对于国家来说，建造师体制最大的弊端就是挂靠资质、挂靠项目，对个人来说，最大的缺点就是无法真正体现自己的能力水平，只要有证，大家一个级别。我有一级建造师证书，可以做一个20层的楼房，也可以去负责鸟巢项目，这样一来，真正有经验有施工管理经验，对现场工作极为有用的人，因为考试不通过，没有证书，而无法名义上执业，而那些年轻人，也许是记忆力好，也许学习方法好，考试轻而易举就通过了，但是现场实际管理经验，施工人员机械配置，计划安排却是什么也不懂的。这样的结果，只能是造成挂靠项目越来越多，真正承担责任的人却又没有能力管理，无法控制风险和损失。

　　以上就是建造师目前的现状，而政策文件又说明了什么呢？首先是审批权下放，一些未经过行政许可的证书取消。然后是加强执业管理，引入保险制度，建造师终身责任制，逐步取消企业资质认定。那就让我来分析一下。显而易见，这是建筑部为了响应中央深化改革小组和李克强总理的质疑而作出的决定。

　　1、审批权下放。这是新一届政府改革的一个重要举措，一级建造师初始注册手续时间漫长，常常要6个月以上，给个人和企业都带来很大不便，这个决定应该是顺应潮流大快民心的，但是最大的问题是给那些问题证书的办理造成了漏洞，因为在中国，只要有利益的地方就一定有人有办法解决。

　　2、取消一部分证书。虽然11月份要取消的证书未知，但可以明确的知道肯定不包含一二级建造师。为什么要取消一部分证书呢？现在大学生就业形势严峻，太多人毕业找工作浪费一年，在家啃老一年，混够两年就踏上了考证之路，因为考证来钱快，他们没有经过社会上人际关系，工作实际能力的历练，只从学校自习室出来就一头扎进了考证中，当然，这也是他们的优势，往往考试的通过率极高。

　　这方法不可取，人的一生要面对很多人很多事，生活中也不是只有考证一条路可走，考证，得到到是金钱，可能失去的是家庭、朋友相聚娱乐的美好时光。又太多专业的考证族，几年下来，手握一本本证书，我对他们没有羡慕，只有深深地同情，我知道他们很不容易，有些考试也的确是很难，牺牲了太多的时间，甚至于人生最宝贵的黄金时间都用在考证上了，重要的是，他们只是为了考证而考证，根本没有想过证书和合理性，例如有些人考过一级建造师又考监理工程师，考过岩土工程师又考结构工程师或建筑工程师。岩土、结构、建筑这三个考试都有很大难度，而且就算三个都考过了也只能给一个最高的费用，我真不明白他们是怎么想的。

　　3、加强执业管理、引入保险制度，建造师终身制。这个显而易见也是舶来品，首先说加强执业管理，建造师挂靠项目应该说一定程度上也是政府部门的纵容和行业的流动性造成的。监管部门想要确定一个项目的负责人是否为挂靠项目经理，很简单，首先查社保，约谈本人，然后一个月检查项目三次项目经理本人到岗情况即可，但很可惜，全国几乎所有的项目都没有这样做。所以，依据中国的国情来看，所谓的加强执业管理，依然是沦为一句空话。

　　我们的保险制度本来就相对落后于欧美发达国家，人们的保险意识也不够。对于建筑工程保险来说，大项目、地标性项目往往都是集全公司之力完成，根本就不会出任何问题，也不需要保险。而小项目由私人老板挂靠，宁愿多请人管理，也不会把钱投入到一个不可预知的结果中，他们往往更相信自己的能力，小项目的盈利也非常有限，他们是不会浪费这个钱的。因此，保险制度在我看来只能算是一个很美好的愿景。一句建造师终身制，就吓跑了大半的挂靠者，但对于专业施工单位出身的我来看，这并不是一个炸弹，仅仅算是一个约束。建筑工程，本来就是牵涉人身安全，如果出了问题，后果往往不堪设想，而在现代建筑业发展中，首先在设计上已经是保守设计，而在施工中已经很少明显的有偷工减料现象，很少有因为省钱而造成对结构的影响，多半是因为施工方法不当，而非主观意愿。而作为建造师，现场施工管理的第一负责人。对现场的施工质量、安全负责是第一要务，有着责无旁贷的关系。

　　德国人对工程的严谨令世人惊叹，100多年前主持修建的青岛地下排水系统，到现在依然在服役，而超过服役期的时候德国人还给青岛方面致函通报。我想，这，才是一个真正的建造师应该具有的责任。

　　4、逐步取消企业资质的认定。如果说前面的3条是给建造师本身加了紧箍咒，那这一条算是彻底引爆了挂靠市场。取消企业资质的认定，意味着企业不必再受建造师人数的限制，不必再花高价聘用建造师升级资质，那么相应地挂靠市场就会消退，大部分指望考证挂靠增加收入的人直接傻眼了。但是事实如何呢？

　　建筑业施工企业自从2011年住建部负责审核资质的一名官员爆出受贿丑闻后，已经是连续三年暂停对特级企业的审核了，这样的结果就是导致大量的具备条件的一级企业被压着，无法升级承接大型项目，其本身实力是具备条件的，但不得不退出市场竞争。相应的大部分二级、三级企业因为企业自身发展过快，对资质要求过高，对建造师人数的需求量也日益增大，这就是造成近三年一级建造师挂靠市场异常火爆的一个主因。但是现在这样一个取消企业资质认定的政策说明了什么呢？

　　第一，是逐步，也就是说短期内，甚至可以说近五年，应该是不会这样一刀切的，因为那样的话，会造成建筑市场的混乱，一方面，没有资质或者不具备资质的私人老板，随便注册一个公司就可以依靠关系承接项目，那样的工程质量的根本无法保证的。

　　第二，资质取消，建造师该何去何从？以往，建造师和企业资质是挂钩的，但是随着资质取消，建造师仿佛要成为自由主体，这是很多建造师本人也不愿意看到的情形，因为现在建筑市场上，就全国建造师而言，真正有证书，又具备施工经验，合格称职的、不惧怕终身制的项目经理，应该在20%左右，不超过30%，而挂靠（即本人没有亲自在管理本项目，行使项目经理的责任权利的）应该在40%左右。（以上数据为本人臆测，不作为任何评判标准，也不接受任何以此数据为由进行的投诉），正是基于这样的情形，针对建筑施工企业的资质取消恐怕会一拖再拖。

　　综上所述，一、二级建造师所谓的取消只是对建筑行业不了解的人们臆想的一个结论，甚至于是杞人忧天，而住建部也希望利用这个消息和文件中的只字片言来引起考证一族的警醒，达到一个对考证挂靠现象一个初步降温。其实想要清理挂靠很简单，只需要一招即可杜绝大部分挂靠现象，报名考试的时候在全国平台输入身份证进行社保验证，任何证书注册时候进行本人身份证社保验证。这样，任你考多少个证也只能注册一个单位，毕竟你本人是不可能分身同时做好多项工作的。

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