浙江省政府重磅发布：加快建筑业改革与发展的实施意见

　　今年国务院办公厅印发的建筑业里程碑文件《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中开篇就提出：建筑业是国民经济的支柱产业。在山东省政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》后浙江省人民政府办公厅紧跟其后发布《关于加快建筑业改革与发展的实施意见》！相信现在各省人民政府已经在策划或即将发布针对国办发19号文《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》实施细则。建筑业春天的到来还能有多远？下面360建筑网小编就带大家了解下浙江省政府重磅发布：加快建筑业改革与发展的实施意见。

　　浙江省此次发布的意见亮点很多，经小编着重整理了几条亮点供大家参考（文末附原文）：

　　1.落实“最多跑一次”改革：建立电子化评判系统，通过网上办理业务，推进行政许可智能化审批、核查，推动勘察、设计、建筑业企业等许可事项集中一站式办结！

　　2.建立健全信用体系：加快实现与国家和市县建筑市场信用信息系统数据的共享交换，建立全省统一的建筑市场信用信息数据库。建立企业和从业人员守信红名单和失信黑名单制度，推行信用信息与行政审批、招标投标、监督抽查、评优评先、工程担保等事项关联机制。

　　3.建立统一开放市场：建立全省统一开放、竞争有序的建筑市场体系。打破省内区域和行业市场准入壁垒，对涉及建筑市场的行政规范性文件实施集中清理，杜绝以行政权力不当干预市场竞争。各地、各有关部门在基础设施领域、政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目准入方面，不得违规对民营建筑业企业设置附加条件和歧视性条款。

　　4.加快转变建造方式：全面推广绿色建筑，全力推行装配式建筑和住宅全装修。加快转变工程建设组织模式。加快推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

　　5.规范招标投标行为：加快推进招标投标改革，以适应新的建造方式和组织方式，充分赋予非国有项目建设单位发包自主权。装配式建筑、采用工程总承包模式的建设项目符合要求的，经依法批准后，可作为技术复杂类工程项目进行邀请招标。包含在总承包合同内的暂估价项目，经合同约定或招标人同意，可由总承包企业组织招标。

　　6.大力推行工程款支付担保：加快推行建设工程综合保险，充分发挥商业保险在建设领域的风险管控作用。建筑业企业可以以现金、银行保函或者保险公司保单的形式缴纳各类保证金，任何单位不得无故拒绝。

　　7.大力培育建筑业企业家队伍：企业引进具有高级技术职称或博士学位等高层次人才，支付的一次性住房补贴、安家费等费用，可按规定在计算企业所得税前扣除。国有企业引进高层次、高技能人才所产生的人才专项投入成本可视为当年考核利润。

　　8.全面推行施工现场建筑工人实名制管理：维权信息公开、工资款分账管理、银行代发工资等制度，确保工资款专项用于发放农民工工资，到２０２０年基本实现工伤（社会）保险全覆盖。

　　9.实行建筑师负责制：充分发挥建筑师在工程建设全过程的质量监督把关作用。完善建筑设计招标投标制度，积极推行设计团队招标、设计方案招标。支持建筑设计院和建筑师事务所发展，培育一批综合实力强、国内外影响大的知名建筑设计企业，打造建筑设计产业高地。

　　10.加大财政金融支持力度：金融机构要加大对建筑业企业的资金信贷支持力度，合理确定贷款利率水平。严禁在存贷款利率以外违规收取费用或附加不合理条件。推进建筑业小微企业还贷方式创新，加快推动无还款续贷、年审制等创新还款方式向建筑业企业延伸。

　　11.切实减轻企业负担：各地、各有关部门要在减轻企业负担、降低企业成本方面进一步加大力度，按当地工业企业、实体经济同等政策落实兑现各类税费优惠。

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