证书挂靠市场是否会陷入禁地?资质会被取消吗?
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2017-08-07 10:13:43
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如今的证书挂靠已经成为建筑行业中发展中必不可少的推力,也发挥了很大的作用,那么关于证书挂靠终结的说法是众说风云,比如四库一平台、全国社保联网、226号文件等等一系列政策出台后,很多挂靠者满是恐慌,那么证书挂靠真的会终结吗?今天360建筑网小编就好好的和大家说一下。证书挂靠市场是否会陷入禁地?资质会被取消吗?
我国目前采用注册执业制度和企业资质管理制度双轨并行的行业管理制度,正是因为这个制度才产生了证书挂靠现象,所以,分析证书挂靠市场会不会终结就得分析执业资格证书和建筑企业资质会不会被取消。
证书挂靠市场是否会陷入禁地?资质会被取消吗?
1、执业资格证书会取消吗?
挂靠的证书基本都属于执业资格证书,是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制,是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准,实行注册登记制度。
执业资格证书的责任比较大,国际上通行的采用的都是执业制,执业资格证书也是我们国家推动国际接轨、参与国际项目竞争的重要制度。因此,不止是建筑行业,全行业的执业资格证书都绝对不会被取消的!
2、各种企业资质会取消吗?
我国几十年以来一直采用的都是企业资质管理制度,包括建筑行业,投标第一要素是有资质,对业绩的考核不是绝对性的;而国际上,工程建设行业都不要求企业资质,项目一般都考核企业的业绩和参与项目的各个专业的工程师业绩。
近几年来,证书挂靠、资质挂靠,违法转包分包现象层出不穷,企业资质管理制度确实越来越不适应市场经济的发展。从长远来看,取消企业资质证书是肯定的,但是肯定不是目前,因为时机还不成熟。
3、一方面是工程质量的责任问题。
现阶段我国的工程质量的主体责任是工程师所在单位,也就是建筑企业;如果取消资质,那么工程质量的主体责任只能落到执业工程师身上,现在我国还没有相应的执业工程师制度来与之匹配,单靠工程师个人的能力没有办法进行工程质量赔偿。
4、另一方面是主管部门的管控问题。
中国大大小小建筑企业的数量已经达到8万多家,放开对企业资质的要求可能导致建筑行业更加混乱。在当前企业资质管理制度的模式下,至少有资质可以约束企业的行为;如果没有资质的约束,企业各种串标投标会更加肆无忌惮,有关系和权势的人成立个空壳公司就可以承揽项目,工程的质量根本没法保障。
综上,不管是执业资格证书还是企业资质,国家可能会逐步规范,但绝对不会马上取消!挂靠市场也不会马上终结!当然,这个行业终究还是要走向规范化的,建筑人才们也应该做好挂靠市场某一天被终结的准备,多提高自己的个人能力,多参与到实际的项目过程中去,就算实行个人执业,也能独挑大梁!
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