快转型 优布局 提品质 强发展 山东潍坊市住建局“三力齐发”推动建筑业高质量发展

　　今年以来，市住建局聚焦“七个加力突破”，锚定高质量发展这一首要任务，持续优化营商环境，“三力齐发”推进全市建筑产业快转型、优布局、提品质、强发展，为加快建设实力强品质优生活更好潍坊贡献住建力量。一季度，全市完成建筑业总产值174.6亿元，同比增长6.1%，居全省第四位，建筑业支柱产业地位进一步巩固。

　　激活发展动力

　　支持建筑业转型升级、做大做强

　　强化政策引领。聚焦“问题、需求、目标、效果”四个导向，围绕“产业规模、建筑品质、安全能级、市场环境、发展基础、行业稳定”六大方面，明确27项措施任务，进一步坚定信心、抢抓机遇，务实创新、全面发展。2022年，我市获评全省建筑业跨越发展城市，寿光、青州、安丘获评全省建筑业综合实力10强县。

　　深化企业改革。通过加强市场监测分析、开展专题调查研究等多种方式，引导基础好、实力强的建筑业企业通过国企混改、产权置换、兼并重组、上市融资等路径，强强联合、优势互补，进一步提高市场竞争力，扩大市场占有份额。A股上市，昌大集团、寿光一建、华邦集团入选全省建筑企业综合实力前30强，恒信集团、华邦集团、昌大集团入选全省百强民企。

　　鼓励上档升级。建立“三升二、二升一、一升特”资质升级培育机制，新确定施工总承包特级资质企业培育对象1家，力争年内推动无施工总承包一级资质企业的县市区实现清零，分批逐级形成10亿级、20亿级、50亿级、100亿级梯次发展集群。截至目前，全市施工总承包特级资质企业3家、一级资质164家、二级资质827家、三级资质617家，不分等级307家，基本形成以特级企业为龙头，一、二级企业为骨干，三级企业为补充，比例协调、数量合理的产业结构。

　　汇聚发展合力

　　促进建筑业上下联动、变革创新

　　延伸产业链条。充分发挥建筑施工与金融、房地产、建材等上下游产业关联度高的特点优势，鼓励企业紧紧抓住全产业链发展“牛鼻子”，延链聚集、优势互补、相互带动、共建共赢。按照“互为上下游、形成产业链”的工作思路，促成昌大集团与沈潍幕墙、华邦集团与平安消防、恒信集团与华建铝业、中铁十五局与华达门窗等10组企业单位签约合作，推进产业链资源共享、集成联动，加快构建一体化综合发展新格局。

　　打造“隐形冠军”。以铝材、防水等我市传统建筑特色产业为着力点，鼓励企业深耕细分市场。截至目前，华建铝业、宏源防水等17家企业成功争创全国、全省行业“隐形冠军”；临朐铝材培育形成加工、门窗、模板等8个产品板块，年产值约450亿元，拥有研发平台30个、国家专利650项、国家驰名商标12个、山东名牌产品22个，被授予“中国铝型材产业基地”；寿光防水年产卷材8亿平方米，全国市场占有率35%以上，远销世界200多个国家和地区。

　　开拓外埠市场。实施“走出去”战略，成立潍坊市建筑企业外出施工行业党委，组建华东、中南、西南、京津冀、东北地区5个基层党支部，主动对接“长三角”“珠三角”地区和“一带一路”等国际市场。组织部分建筑业领军企业及上下游优势产业集群，赴四川成都与中建电商平台对接联系，促成昌大集团、华建铝业等4家企业达成合作。一季度，全市建筑企业完成省外施工产值11.2亿元，同比增长14.8%。

　　厚植发展潜力

　　推动建筑业规范管理、品质提升

　　健全信用体系。修订完善建筑施工等6类行业企业和从业人员信用评价管理办法，及时公布1585家行业企业信用评价结果，对评价结果为AA级及以上和C级及以下企业实行“红黑名单”管理，针对“黑名单”企业，会同市场监管、公共资源、金融监管等部门实行联合惩戒，在行政许可、资质资格、招标投标、工程担保与保险、监督检查等方面差别化监管，实现“一处失信、处处受限”。

　　规范质量监管。建立工程质量风险分级管控体系，指导开展施工质量重大风险源辨识，组织开展区域质量评价试点，加强住宅工程质量常见问题预防治理。在全省率先创新开展“先验房后收房”住宅交付模式，总结推广工地开放日、分户验收、工艺展示、二维码“电子档案”等一系列创新做法，有效解决“交付即维权”等行业弊病，全市建筑工程质量投诉同比减少21%。

　　提升建筑品质。加快推进绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑建设以及绿色建材、绿色施工、绿色智慧住区、绿色生态城区发展，推动住建行业绿色低碳转型。今年以来，全市新建建筑中绿色建筑达标率、建筑节能设计和施工阶段执行率均为100%。