再见三级资质！住建部预收回15省市资质下放审批权.....三级企业未来何去何从？

2022年11月2日，住建部正式发文《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，明确资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。那么值得大家思考的是，到底文件传达了哪些重要信息，有何影响？三级企业未来何去何从？

我们先来看一下文件

　　住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知

　　各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，国资委管理的中央企业：

　　为认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，现将有关事项通知如下：

　　一、我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。上述资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。

　　企业通过合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用上款规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。

　　地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省级住房和城乡建设主管部门确定，相关企业资质证书信息应及时报送至全国建筑市场监管公共服务平台。

　　二、具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。

　　持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。

　　住房和城乡建设部办公厅

　　住建部资质审批权下放的15个试点省市：

　　第一批：（上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南）。

　　第二批：（河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西）。

       解读资质改革的进程继续推动！建筑施工资质三升二迫在眉睫！

　　建筑施工资质三级升二级，不升级将直接被取消，资质改革的进程继续推动！近日多省发文《施工总承包或专业承包三级资质有效期到期后是否还可以申请延续》的问题，确认了三级施工总包、专包资质到期后将不能延期，三级施工资质到期后直接失效。

　　现阶段全国拥有三级、二级施工资质的企业数量在行业中是占绝对比例的。而在资质改革文件发布前，施工二级资质不论是从办理难度、维护成本、市场价值，还是在建筑市场中的活动领域、工程承揽范围上看，都要远高于三级资质。想要一下子将二、三级施工资质统一合并成乙级，将引起建筑行业的巨大动荡。

　　对于原施工二级资质持有企业来说，本来就花费了大量时间精力提升了资质等级才闯入更大的市场，二、三级资质一旦直接合并，对二级资质企业而言，前期投入在资质升级的成本打了水漂，未来建筑行业市场中还要与海量原三级资质企业竞争，对其造成的损失可想而知。

　　对于施工三级资质持有企业而言，如果资质直接换发乙级，虽然资质承揽范围提升到原二级水平，但其真实从业经验、硬件设施、技术储备是否能够支持其承揽原来施工二级资质才能承接的项目，也要画一个问号，交给主管部门来解答。

　　而本次部分省份三级资质不升级则取消的政策，恰恰可以缓解二三级资质直接合并为乙级对市场造成的负面影响，因为往后行业里大家就都是二级资质换发乙级资质了！

　　按住建部以及各省住建厅住建委已经发布的消息，目前2023年，建筑企业施工总承包资质，专业承包资质三级升二级的执行标准，是按原三级资质人员配备+原二级资质其他标准混合执行的。相较于原来施工企业资质三级升二级的标准有所降低，但是也还是有技术负责人的硬性门槛。据了解目前全国范围内很多企业都在高价找技术负责人挂靠，造成市场目前技术负责人高价无人现象，一方面可以淘汰一些空壳资质公司，提高了三级资质合并成乙级的门槛。另一方面，虽然不能皆大欢喜，但对原二级施工资质企业来说，也降低了一些损失。

     三级企业未来何去何从？

     回归文件阐述了两大重点

　　一、关于现有工程资质到期延期的。

　　由住建部颁发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。

　　而由地方颁发的则由各地方确定，如四川将本省的资质证书有效期延期至2023年6月30日，只延续半年。其他省份如广东，安徽等地都是按照部里要求，已经发文顺延到2023年12月31日。四川省大概率资质延期到今年年底，但是为三级资质预留的时间最多到今年年底。

　　对目前的工程资质格局可能会有个颠覆的影响，影响力不低于当时取消施工三级资质的政策影响，去年同个时候，房地产资质已经改革完毕并开通了二级新办，每年新政策在2-3月底发布是有科学依据的。

　　目前二级资质系统已经开通，有部分企业已经选择了申请资质升级业务

　　对于少部分企业已经上报系统，争做吃螃蟹的第一人，而大多数服务商和建筑企业都处于观望状态，观望的是政策走向和实际成功率，从小编的角度来看，建议如果三级资质23年12月份到期的企业还有10个月的时间，最好现在着手升级事宜，如果是24年之后到期的三级企业，可以根据企业发展需要来选择性升级，时间性更为宽裕。

　　政策性大概率发展曲线为卡紧，稳定，下放，至于成功率小编发一张广西的结果图仅供大家参考。

未来的建筑资质改革趋势

　　资质审批流程的简化，加快了资质的审批效率，节省了办理资质的时间；

　　社保的唯一性，并需要在四库一平台可查询，企业对于人才的需求加大；对于人才的培养提出新要求，重新构建人才结构，适应新的市场形势。

　　资质转型，对于企业的多面化发展要求更加严格，优化资源配比势在必行。提高人员素质、技术能力、管理水平等。提高整体竞争实力。